环保督察是一种问题倒逼式的助推引擎——专访湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳

发布时间:2018-12-11 22:24:43阅读次数:416

中国环境报记者刘晶

  【呱呱环保网讯】去年,中央环保督察组向湖南省集中反馈意见时指出,“湘潭市环境问题突出,但党委政府研究不多、部署不力,2013年至2016年,市委常委会研究议题累计数百个,只涉及两个环保议题”等问题。

  经过一年多的整改和巩固提升,目前,中央环保督察组交办的310余件信访件湘潭市全部按时办结,反馈的14个问题已完成整改并销号13个。针对中央环保督察整改与经济发展关系等问题,在第二批中央生态环保督察“回头看”期间,记者专访了湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳。

  “无论是召开会议,还是基层调研,环保始终是重要内容”

  记者:当时收到反馈问题之后,湘潭市委、市政府如何看待反馈意见?随后做了哪些工作?

  曹炯芳:反馈意见引起了湘潭上下的极大警醒,2017年8月29日,湘潭市委、市政府向湖南省委、省政府书面作出了深刻检查说明。2017年以来,无论是召开会议,还是基层调研,环保始终是重要内容。

  强化领导抓整改。2017年8月以来,市委常委会议、专题会议31次研究部署生态文明建设。市政府常务会议、专题会议26次研究环保工作和督察问题整改工作。市政府相关市领导150次召开会议研究生态环境保护和督察问题整改。同时,在全省率先成立了三大协调议事机构,成立由市委书记任顾问、市长任主任的生态环保委员会、环保督察工作领导小组、突出问题整改工作领导小组,分别负责全市生态环保工作及环保督察问题整改工作的统筹推进、督查考核与整改落实工作。3个机构统一下设办公室,成为全省唯一一个在市政府集中办公、由市政府直接管理的生态环保议事机构。

  压实责任抓整改。针对中央环保督察组指出的14个反馈问题,制定了《整改方案》,形成了《市领导联点中央环保督察反馈问题整改任务清单》,严格明确了各级党委政府的主体责任以及党政主要领导“第一责任人”责任。

  督查督办抓整改。市委书记、市长针对突出问题不定期开展专项督导、暗访,掌握整改进度,现场交办具体任务。市委督查室、市政府督查室、市环委办联合相关部门,针对中央环保督察反馈问题整改、交办信访件办理、“回头看”等重点任务进行专项督查,及时通报情况,严肃追责问责。目前,全市针对中央、省交办环境问题共约谈27人,问责59人。

  “中央环保督察问题整改形成的成功经验拓展到经济社会发展的各领域、全过程”

  记者:您认为环保督察整改与经济社会发展的关系是什么?

  曹炯芳:环保督察整改与经济社会发展绝不是对立的、矛盾的,反而是一种问题倒逼式的助推引擎。在中央环保督察督促指导下,我们既突出对反馈重点问题强力整改,更注重举一反三建立绿色发展长效机制,积极探索环保督察整改与经济社会发展“双促进”,取得了较好的成效。

  《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》提出,积极实施主体功能区战略、大力推进绿色城镇化、加快美丽乡村建设的国土空间格局,明确了调整优化产业结构、发展绿色产业等重点任务,优化了全域“生态优先、绿色发展”的整体布局。全面打响“碧水攻坚战”“蓝天保卫战”“净土持久战”三大战役,竹埠港、锰矿等区域“退二进三”进程不断加快。坚持“共抓大环保、不搞大开发”,以改善生态环境质量为核心,将行政区域划分为若干环境管控单元,编制全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,形成了“三线一单”的环境管控体系。成立了市公安局环境违法侦察支队,还有环保、公安、检察院联动执法联络室,推进案件信息共享、执法无缝对接。

  一年多来,中央环保督察问题整改形成的成功经验拓展到经济社会发展的各领域、全过程,为实现经济高质量发展奠定了坚实的基础。今年前三季度,湘潭市实现地区生产总值1494.7亿元,同比增长7.5%;全市规模工业企业利润总额78亿元,同比增长33.5 %;“1+4”重点产业实现增加值446.2亿元,占全市规模工业增加值比重为72.87%;第三产业增加值占GDP比重为46.9%,对经济增长贡献率达到53.3%。

  记者:您认为怎样才能更有效地压实工作责任?生态文明建设在湘潭如何落地?

  曹炯芳:保护生态环境、实现绿色发展,是一项关乎全局、关系长远的根本大计,更是一项必须坚定担当、接续用力的政治任务。下一步,湘潭市委、市政府将全面落实习总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神以及全国、全省生态环境保护大会精神,以中央环保督察整改为契机、为鞭策,坚定不移打好污染防治攻坚战,全力呵护好一方绿水青山,加快推动湘潭高质量发展。以更高站位践行新发展理念,全力推动湘潭经济社会高质量发展。以更强担当落实问题整改,对生态环境问题整改不履职、不尽责、不作为的领导干部严肃追责问责。以更硬措施改善环境质量,紧紧围绕改善环境质量这一中心,不断推动湘潭全面协调可持续发展。


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